Чи зможе споживач після введення річного контракту змінити постачальника газу та як взагалі виникла ідея створити подібний продукт? На ці питання виданню LIGA.net відповіла Ольга Бабій, членкиня НКРЕКП.
Як і чому з'явилась ідея ввести річний контракт на постачання газу?
Ідеологія запуску ринку газу полягала в тому, що постачальник буде пропонувати споживачу постійну ціну та попереджати його заздалегідь, коли ціна на газ буде змінена. Наприклад, 25 числа кожного місяця.
Тоді споживач зможе порівнювати ціни і обирати кращий для себе варіант. Але виникли проблеми. Споживачі, як виявилось, взагалі не були готові до запуску ринку: не знали ані своїх прав, ані своїх можливостей. Не знали, як змінювати постачальника.
Фактично це зробило їх незахищеними від зловживань – як з боку постачальників газу, так і – так званих облгазів.
Так і сталося. Розпочався опалювальний сезон і деякі постачальники задерли ціну. Ми це виявили. За останні три місяці регулятор провів понад 300 перевірок, кінцевим результатом яких були штрафи та позбавлення ліцензій.
Але самих штрафів та перевірок недостатньо – більшість споживачів все одно залишаються мало проінформованими. 80% домогосподарств в Україні все ще не знають, що можуть змінювати постачальника газу.
Отже виникла ідея створити і зробити обов’язковим річний контракт. Він дасть змогу споживачу прогнозувати свої витрати і захистить від зловживань.
Як працюватиме річний контракт: що треба знати та які є ризики
Річний контракт запрацює з 1 травня і діятиме до 30 квітня 2022 року. Протягом цього часу споживачі будуть платити за газ фіксовану ціну, яку визначить постачальник газу. При цьому в продовж річного контракту постачальники зможуть змінювати ціну, однак тільки в сторону зменшення.
Річну ціну на газ, відповідно до нашої постанови, постачальники газу мають оголосити 25 квітня – за п’ять календарних днів до дня постачання перших кубометрів.
Перехід на річний контракт відбудеться автоматично. Споживачу нічого не треба буде робити. Річний контракт він отримає за замовчуванням. Але є нюанси. Якщо домогосподарству не сподобається пропозиція свого постачальника, він може піти до іншого – також на річний контракт.
Така опція існує. Крім того, споживач зможе відмовитись у будь-який момент від річного контракту і перейти на місячний або квартальний. І дійсно в деякі місяці, наприклад влітку, ціна газу за місячним контрактом може бути вигіднішою, ніж за річним.
Але в такому разі споживач залишиться на місячному контракті до кінця квітня. І йому буде складно отримати річний. Це своєрідний компроміс: таким чином постачальники захищені від спекуляцій.
Тому, обираючи між річним і місячним контрактом, слід враховувати, що газ традиційно падає в ціні влітку і різко зростає взимку.
Річний контракт – українське ноу-хау чи світова практика?
Річні контракти вже давно працюють в країнах Євросоюзу. І достатньо успішно. Тому рішення НКРЕКП – не ручне регулювання ціни на газ. Постачальники будуть пропонувати ринкові ціни, які самі розрахують на основі своїх контрактів, запасів і можливостей.
У країнах ЄС працюють різні моделі річних контрактів. Але ми не можемо порівнювати нашу модель з моделлю Європи, тому що наші газові ринки перебувають на різних етапах розвитку.
Наш роздрібний ринок газу все ще не розвинений. Тоді як в країнах Євросоюзу – навпаки. Наприклад, в ЄС ціни на газ не регулюються вже понад 10 років. А у нас – всього дев’ять місяців.
Річний контракт – важливий крок, який допоможе роздрібному ринку розвиватися. Впевнена, що конкуренцію він не заморозить. Вже зараз між постачальниками газу відбувається шалена війна за споживача. І вона триватиме.
Тільки з серпня 2020 року до квітня 2021-го близько 1 млн домогосподарств змінили постачальника.